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            大慶:優化營商環境 激發企業活力

            原標題:日前,大慶市出臺《關于推進供給側結構性改革的實施方案》,將從降低制度****易成本、降低稅費成本等六個方面降低企業生產交易成本

                  大慶:優化營商環境 激發企業活力

              為激發全市企業活力,降低企業生產交易成本,大慶市日前出臺了《關于推進供給側結構性改革的實施方案》,將從降低制度性交易成本、降低稅費成本、降低財務成本、降低用電用氣成本、降低物流成本以及降低其他生產要素成本六個方面,降低企業生產交易成本,促進企業發展。

              降低制度****易成本

              為企業“松綁”

              大慶市將堅持“多取消、審一次、真備案”的原則,繼續加大行政審批制度改革力度,努力減少行政權力對企業自主經營的干預和影響。記者了解到,大慶市將全面取消非行政許可審批,對市、縣(區)行政權力清單進行規范調整,并實行動態管理,及時向社會公布。

              對于中介組織、協會、事業單位等實質性審批權,也要進行清理規范,推進行業協會商會與行政機關脫鉤,對納入政府定價目錄的中介服務收費,依法嚴格限定收費項目和收費標準。中介機構及其執業活動要受到聯合監管。

              降低稅費成本

              助企業“輕裝上陣”

              為企業減負,減稅和稅收優惠是最直接的政策扶持方式。大慶市將全面規范涉企收費行為,依法依規征繳稅費。嚴禁對企業征收“過頭稅”;政府及其部門涉企收費項目,凡是沒有法律法規明文規定的,一律取消;擅自提高征收標準、擴大征收范圍的,一律停止執行;國家和省里有上下限規定的行政事業性收費,一律按照下限執行;沒有上級規定依據、增加企業支出的各類涉企檢查、評比、達標、培訓等活動,一律不得舉辦。

              另外,大慶市將全面落實國家稅收優惠政策,尤其是國家對高新技術企業減免稅、企業研發費加計扣除、企業固定資產加速折舊等政策措施,為全市高新技術企業爭取最大的優惠政策。大慶市有操作權限的有關稅費政策,將按照有利于降低企業負擔的要求執行。同時,積極向上級相關部門爭取,合理確定企業繳稅標準,適度降低繳稅額度,努力解決土地使用稅過高等問題。

              降低財務成本

              緩解企業融資難題

              融資難、融資貴一直是困擾企業發展的難題之一,大慶市將努力在落實省財政補貼政策、降低企業貸款成本、引導金融機構加大信貸投放規模和降低企業融資成本四個方面努力降低企業財務成本。

              對年主營業務收入達到2億元以上且同比正增長、新增流動資金貸款3000萬元以上的企業,積極爭取省財政給予貸款貼息;對占工業經濟總量比重大、產業關聯度高的重點困難企業,爭取省財政按新增流動資金貸款給予貼息。

              同時,大慶市將鼓勵域內商業銀行按國家基準利率或下浮利率發放貸款,引導商業銀行維護常態利率定價秩序。

              大慶市將積極搭建企業融資和公共服務平臺,大力開展金企對接活動,為推動實體經濟發展和金融惠民提供更好服務。大慶市還將推進中小微企業信用信息和融資對接平臺建設,推進中小微企業發展基金、企業融資政策性和政府性擔保再擔保機構、企業信貸風險補償機制等工作落地生效。積極對接爭取國家和省專項扶持資金、先進制造業基金、中小企業基金。

              降低用電用氣成本

              減輕企業經營負擔

              大慶市將在政策允許的范圍內,努力降低企業的用電、用氣成本,減輕企業經營負擔。鼓勵企業錯峰用電,引導企業波谷時用電,降低生產成本。支持企業或園區建設熱電自求平衡的背壓式自備電站。推進用電大戶與發電企業直接交易。

              大慶市將積極研究爭取降低工業用天然氣價格,完善天然氣價格形成機制,合理確定天然氣管網輸配價格。積極推進具備條件的天然氣大用戶“門站直供”,減少中間環節,降低用氣價格。

              降低物流成本

              提高企業競爭力

              物流成本高,也會影響企業的競爭力。大慶市將在完善物流配送網絡、構建跨境物流運輸網絡以及降低運輸費用三個方面,努力降低企業的物流成本。

              完善縣、鄉、村三級配送網絡設施,加快建設農產品及冷鏈物流設施,推進多式聯運轉運,促進公路、鐵路、水路、航空等運輸方式有效銜接。加強運輸管理信息化平臺建設,協調小批量產品組合運輸,提高物流企業裝載率。

              大慶市還將積極申建綜合保稅區,盡快爭取航空口岸開放。推進通關便利化,全面實施單一窗口和通關一體化。

              另外,規范公路收費標準,全面清理除高速公路、一級公路外的公路收費,具備取消收費條件的予以取消。對道路損失補償費、事故車輛拖車費以及機場經營性收費等進行清理規范。加強與鐵路部門協商,推動形成產成品、原材料等鐵路運輸價量互保、以價促量機制,降低鐵路運輸成本。

              降低其他生產要素成本

              創造良好營商環境

              “社保繳費比例”、“企業用工成本”以及“用地費”也是企業主要經營負擔,該市努力在政策允許范圍內,降低企業的上述三項生產要素成本。

              按照國家要求,階段性降低失業保險費率和住房公積金繳存比例,依法參加失業保險并足額繳費、上年度未裁員或裁員率低于統籌地區城鎮登記失業率的企業,可以申請穩崗補貼,補貼額度不超過申請單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%,所需資金從失業保險基金中列支。制定精簡歸并“五險一金”政策實施方案,進一步優化社保險種結構,降低社保運行管理成本。

              大慶市將加強企業急需的技能型人才的職業教育與重點產業技能人才培養緊密銜接,降低企業用工成本。加強公共就業服務,構建高效公共就業服務平臺,促進批量就業,降低企業招工成本。支持企業新招錄員工崗前培訓,按照有關規定從就業補助資金中給予部分培訓補貼支持。

              另外,大慶市還將爭取調整全市工業用地等級劃分政策,探索依據不同工業(產業)靈活采取彈性出讓年限、只租不讓、先租后讓、租讓結合、分期供應等多種方式供應土地;推進標準化廠房建設,降低企業初始用地成本;盤活工業用地存量以間接增加工業用地供給,促進低效存量工業用地再利用。

              黑龍江經濟報記者 劉志華


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